網(wǎng)上營業(yè)廳
掌上營業(yè)廳
“十四五”期間，中國電信積極融入國家應急管理工作大局，不斷加強應急通信保障能力體系建設，基本形成了“空天地智”一體化應急通信保障格局，圓滿完成各項重大活動網(wǎng)信安全保障任務、搶險救災應急通信保障任務。
截至目前，中國電信全網(wǎng)應急通信保障裝備共計包含應急車輛600余輛、衛(wèi)星便攜站700余套、無人裝備500余套、便攜油機800余臺、衛(wèi)星電話2000余臺、其他應急裝備1600余臺／套以及應急儲備物資3.7萬余臺／套。
近三年來，中國電信圓滿完成各類應急通信保障任務共計1.6萬余次，累計恢復受災通信基站8.9萬座，搶修光纜11.2萬皮長公里，發(fā)送各類應急短信息23.3億條，累計出動保障人員12.35萬人次、保障車輛4.18萬臺次、保障裝備2.62萬臺次。
建強應急通信指揮線 深化改革成立專業(yè)公司
“十四五”以來，中國電信全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神，認真落實工信部工作部署，積極推進面向新時代的應急通信保障體系建設與發(fā)展，組織機制持續(xù)完善、保障能力穩(wěn)步提高。
中國電信持續(xù)加強應急組織規(guī)范化建設，按照工信部等有關部委的有關要求，在集團公司和各省分公司均設置了應急通信領導小組與辦公室；設置成立武漢、廣州應急物資儲備中心和集團應急衛(wèi)星中心，形成輻射全國的應急衛(wèi)星網(wǎng)絡、物資儲備支撐體系；在2025年1月成立專業(yè)子公司——中電信應急通信有限公司。
同時，中國電信在全國31個?。▍^(qū)、市）均建有省級機動通信局，其中包括12個國家一類保障隊伍。全國分四個應急大區(qū)，在集團的組織和推動下，上海、福建、湖北、廣東、西安、新疆、四川7個大區(qū)局常態(tài)化承擔起全國四個大區(qū)的統(tǒng)籌和支撐職責，每年開展大區(qū)演練、飛行檢查、技術培訓交流和裝備拉動組巡等工作。在省級機動通信局建設的基礎上，為了推動地市應急力量建設，中國電信組織各省分公司建立了應急通信工作站機制，將應急專兼職隊伍予以納管，其中兼職隊員由省內地市和維護單位的技術骨干組成，由省應急辦和機動通信局牽頭日常任務管理，有效保障了基層應急通信需求。
在應急通信保障機制和隊伍建設方面，中國電信編制印發(fā)了《戰(zhàn)備應急通信管理系列規(guī)范》系列正規(guī)化文件，全面落實國家關于建設網(wǎng)絡強國、健全公共安全體系、提升防災減災救災能力的總體部署，全面實施應急通信正規(guī)化建設。通過31個省份大區(qū)局、一類局、省級機動局和省級預備隊的梯隊化建設，目前全網(wǎng)應急專兼職保障人員達到1.3萬人，其中隸屬各省級機動局人員610人（專職536人、兼職74人），自有隊員人數(shù)整體在運營商中位于前列。穩(wěn)定的自有隊伍體系使得中國電信在運營商中承接了最多的中央領導人出京考察和央視轉播等黨中央和國家級保障任務。
發(fā)揮數(shù)字賦能優(yōu)勢，中國電信創(chuàng)新打造了集團應急指揮調度系統(tǒng)，為應急通信保障工作提供天氣、網(wǎng)絡、應急裝備等融合大數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)風險研判、災前預警工作的可視化、智能化轉型。2025年汛期，集團公司累計發(fā)布天氣預測35663次、網(wǎng)絡風險預警21904個，各省分公司根據(jù)預警實現(xiàn)裝備預置，實現(xiàn)了直達一線、快速精準、扁平化的高效指揮線，推動防汛救災工作數(shù)字化轉型取得新突破。
目前，中國電信已建成從集團到地市的三級應急一體化管理體系和“集團—省—地市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五級應急責任體系，“空天地智”一體化保障格局已經(jīng)形成：
在“天”——融合高軌與低軌衛(wèi)星通信技術，“急星達”高低軌融合基站體積縮小35％、重量減輕30％，傳輸速率提升50％以上，支持全運營商手機接入。
在“空”——系留式無人機可升空100米，實現(xiàn)3～5公里半徑信號覆蓋；“急翎投”無人機空投系統(tǒng)專為“三斷”復雜地形設計，快速打通失聯(lián)區(qū)域通信。
在“地”——大型4G/5G應急通信車支持千級終端同時接入，小型基站車可深入復雜地形，Ka高通量衛(wèi)星便攜站具備快速開通能力，滿足單兵及小范圍通信需求。
賦“智”——依托應急態(tài)勢感知平臺，整合多源數(shù)據(jù)，通過AI模型提前預判通信設施風險，生成最優(yōu)資源部署方案，多鏈路毫秒級智能切換，為跨域協(xié)同提供智慧調度支撐。
筑牢應急通信保障線 強基鑄魂傳承紅色基因
“十四五”期間，中國電信依托“全國一盤棋”調度機制，圓滿完成各類應急通信保障任務共計1.6萬余次，累計出動保障人員超12.35萬人次、應急車輛4.18萬臺次、應急裝備2.62萬臺次。有效應對了云南漾濞6.4級地震，四川瀘定6.8級地震，京津冀、鄭州、陜西等地暴雨災害，以及臺風“暹芭”“杜蘇芮”“樺加沙”等重大自然災害事件，圓滿完成中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?、北京冬奧會、黨的二十大、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年閱兵活動、神舟系列載人航天任務、成都大運會、杭州亞運會、“一帶一路”高峰論壇等各類重大活動通信保障任務，充分彰顯了應急通信國家隊的擔當。
紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年閱兵活動期間，中國電信應急通信團隊以“1+4+2+N”保障體系統(tǒng)籌全局，提前170余天啟動籌備，通過數(shù)字孿生技術開展上百次壓力測試與故障預演，實時監(jiān)測108個云網(wǎng)核心指標實現(xiàn)秒級發(fā)現(xiàn)、分鐘級響應；在核心區(qū)部署8臺應急通信車，累計出動保障人員5863人次、車輛657臺次、設備2700臺套，巡查重要通信線路7萬余皮長公里，圓滿完成800M、1.4G專網(wǎng)保障，成功支撐天安門廣場5萬余名現(xiàn)場觀眾及億級線上用戶的通信需求，8K超高清轉播全程流暢穩(wěn)定，以“零云網(wǎng)故障、零安全事件、零客戶投訴”的成果踐行央企責任擔當。
西藏自治區(qū)成立60周年慶祝大會期間，中國電信應急通信團隊以高標準、嚴要求筑牢通信保障防線，確保慶典活動全程通信穩(wěn)定可靠。前期扎實推進籌備工作，對核心網(wǎng)、業(yè)務平臺等重要系統(tǒng)開展深度巡檢，并組織12次專項應急演練，全面提升突發(fā)情況處置能力；針對布達拉宮廣場等9個關鍵場所，布放主備用專線53條，同時對周邊89個4G小區(qū)、91個5G小區(qū)進行多輪信號測試與射頻優(yōu)化，全力保障核心區(qū)域網(wǎng)絡覆蓋無死角?，F(xiàn)場保障階段，在酒店、大劇院等重點區(qū)域部署4輛應急通信保障車，安排12名現(xiàn)場維護人員實時監(jiān)測專線及基站運行狀態(tài)；為滿足央視等媒體直播、轉播需求，專門開通央視直播專線20條、各點位轉播電路20條、西藏自治區(qū)電視臺裸纖光纜22條，同步新建24芯光纜6公里、新裝固定電話15部。此次保障累計投入保障人員500余人次、應急車輛240余輛次，配備應急衛(wèi)星電話4部、5G數(shù)據(jù)卡50張，新建基站9個、優(yōu)化擴容基站18個，投入其他各類保障裝備6臺次，以全方位、立體化的保障舉措圓滿完成慶典現(xiàn)場通信保障任務。
作為十五運會和殘?zhí)貖W會的官方合作伙伴，中國電信依托天翼云、5G-A、衛(wèi)星通信、人工智能等前沿技術，構建了一張“天地一體”的智慧通信保障網(wǎng)絡，圓滿完成開幕式、閉幕式及全賽程通信保障任務。
2025年7月京津冀地區(qū)遭遇歷史罕見的持續(xù)強降雨，引發(fā)山洪、山體滑坡等災害，導致大量通信光纜損毀、基站退服，部分村落淪為“信息孤島”，防汛通信保障形勢嚴峻。中國電信深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要指示精神，第一時間啟動全國調度機制，廣西、湖北、湖南、陜西、河南等10余省份調集精銳力量與頂尖裝備火速馳援，與京津冀本地團隊組建聯(lián)合搶修隊伍，累計投入保障人員超1400人次、應急通信車30余輛、天通衛(wèi)星電話及天通貓300余部、高通量衛(wèi)星便攜站40余套、無人機20余臺，形成“空天地智一體、跨域聯(lián)動”的保障格局。
2025年8月甘肅榆中突發(fā)山洪，通信設施受損嚴重，多個區(qū)域陷入“失聯(lián)”困境。中國電信集團高度重視，集團領導帶隊奔赴榆中災區(qū)一線坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)籌協(xié)調跨區(qū)域救援力量。針對馬坡鄉(xiāng)道路中斷、車輛無法通行的極端情況，中國電信應急通信保障隊伍背負衛(wèi)星便攜站等設備，在泥濘山路上徒步挺進，最終成功開通臨時通信鏈路，為災區(qū)搶險救援、群眾轉移安置打通“信息生命線”。
2024年9月臺風“摩羯”登陸海南，中國電信緊急調度搶修車96輛、發(fā)電機70臺、天通衛(wèi)星終端431部、衛(wèi)星背包基站53套、系留式無人機1架，快速恢復災區(qū)通信，彰顯了央企關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”的硬核擔當。
神舟二十號乘組返回期間，中國電信依托“天地一體、云網(wǎng)融合”技術體系圓滿完成保障任務。中電信應急通信甘肅、新疆分公司提前開展3輪覆蓋180余公里傳輸線路的“拉網(wǎng)式”巡檢，2次參與全流程演練、3次深入1.3萬平方公里無人區(qū)測試設備；現(xiàn)場部署3臺“動中通”、1臺“靜中通”應急通信車及35臺天通車載衛(wèi)星終端，31人保障團隊提前5小時集結就位，“靜中通”設備數(shù)分鐘內完成4G網(wǎng)絡搭建，實現(xiàn)保密手機即時連通與指揮指令“秒級傳達”，“動中通”車輛全程伴隨搜救車隊確?！败噭尤藙?、信號不斷”，以“零故障、零中斷”成果為航天員安全返回筑牢通信保障線。
守護應急通信生命線 積極創(chuàng)新聚焦“三斷”場景
“十四五”期間，中國電信聚焦“三斷”——斷電、斷路、斷網(wǎng)極端場景，突破衛(wèi)星通信、無人機應用、AI調度等關鍵技術，研發(fā)“急翎投”“急星達”等系列創(chuàng)新產(chǎn)品，推動應急通信從“被動恢復”向“主動預判”轉型，科技創(chuàng)新成果獲工信部、應急管理部多次推廣。
無人機應用方面，中國電信自主研發(fā)“運輸+通信”雙能力系統(tǒng)，多機協(xié)同實現(xiàn)15公里內50公斤載荷精準投送，搭載自動化衛(wèi)星基站，落地5分鐘內自動開通4G/5G信號，支持遠程監(jiān)控設備狀態(tài)。無人機投送誤差小于8米，覆蓋范圍達3000平方米，續(xù)航時間4小時（搭配油機可達8小時），適配復雜天氣。在2025年“應急使命·2025”演習中，2分鐘搭建150米通信圈；京津冀暴雨中，快速打通河北多個失聯(lián)村通信，保障2000余次應急通話。
衛(wèi)星通信方面，中國電信研發(fā)的“急星達”融合高低軌衛(wèi)星技術，重量僅12kg，內置全網(wǎng)通雙?；?，下行速率為50Mbps，支持多運營商用戶接入。手機直連衛(wèi)星技術“不換卡不換號”，用戶使用具有該功能的手機即可連接高軌衛(wèi)星進行通信，目前手機直連技術支持40余款、2500萬部終端產(chǎn)品，延伸至汽車領域。
地面應急方面，中國電信開發(fā)的“急云樞”衛(wèi)星哨兵基站系統(tǒng)可預置高風險區(qū)，“三斷”時3秒切換衛(wèi)星傳輸，支持自組織組網(wǎng)，新增光伏供電模塊，適配無市電場景。其技術優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：18分鐘部署完成，支持1500個終端接入，持續(xù)工作96個小時。在河北隆化洪災中，迅速開通并恢復山灣鄉(xiāng)通信；在甘肅榆中洪災中，8套系統(tǒng)保障23個基站零中斷。
AI調度方面，中國電信開發(fā)的應急態(tài)勢感知平臺整合15類數(shù)據(jù)，AI預判通信風險，實時調度資源，支持多場景推演與最優(yōu)路徑規(guī)劃。目前接入31個省份的168萬余個設施數(shù)據(jù)，預警準確率為99.2％，節(jié)省40％跨省支援時間。
智能單兵裝備方面，中國電信開發(fā)的應急智能天通安全帽，集成了衛(wèi)星+雙模通信、三星定位、4K視頻回傳、一鍵SOS功能，支持16項應急功能。具備IP68防水性能，-30℃～60℃環(huán)境中可正常工作，續(xù)航時長達12小時，復雜地形聯(lián)網(wǎng)成功率在95％以上。
同時，中國電信堅持研發(fā)引進新裝備與優(yōu)化補充傳統(tǒng)裝備并重，持續(xù)提升應急物資裝備的場景化使用水平，有效發(fā)揮了托底保障作用。一是發(fā)揮衛(wèi)星電話托底作用。面向各級政府預置專有衛(wèi)星電話，面向公眾推廣手機直連衛(wèi)星業(yè)務，在“三斷”場景政府指揮、現(xiàn)場搶修等極端情況下發(fā)揮了生命線、指揮線、保障線的關鍵托底作用。二是發(fā)揮便攜式衛(wèi)星基站保障公眾基本通信作用。在村鎮(zhèn)“三斷”難以快速恢復的情況下，通過單兵背負的小型衛(wèi)星便攜站突進災區(qū)，開通4G和Wi-Fi實現(xiàn)救災初期公眾基本通信需求的保障。三是發(fā)揮應急通信車擴大覆蓋作用。小型衛(wèi)星基站車機動靈活，可在大網(wǎng)搶通前提供公眾規(guī)模服務。四是發(fā)揮應急基站無人機空中優(yōu)勢。在“三斷”場景下，發(fā)揮空中優(yōu)勢，可快速、安全地完成偏遠失聯(lián)區(qū)域信號覆蓋。防汛救災空天地一體的裝備配備和應用是做好防汛救災工作的重要生命線。
