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“信號升格”勾畫數(shù)字中國新圖景
林婧 2026-03-17 人民郵電報

“網(wǎng)絡(luò)非常好!我們獨(dú)龍族整族來到5G時代!”在今年的全國兩會上,全國人大代表,云南省怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣委副書記、縣長李勇興奮點(diǎn)贊。

“最直觀的變化,就是從過去‘人追著信號跑’,到如今‘信號追著人跑’。”全國人大代表、西藏自治區(qū)社會科學(xué)院研究員白瑪措感慨道,網(wǎng)絡(luò)早已從曾經(jīng)稀缺的資源,變成如同陽光、空氣一般的存在。

“南寧山地丘陵地區(qū)比較多,這些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋都非常好!”全國政協(xié)委員、民建南寧市委會主委梁滿紅由衷地稱贊“信號升格”的成果。

截至目前,我國超26.9萬個重點(diǎn)場所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,65.4萬公里公路鐵路、316條地鐵線路實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。全國移動網(wǎng)絡(luò)上傳、下載均值速率分別達(dá)67Mbps、250Mbps,相比2023年底分別提升23%、34%。從“可用”到“好用”,網(wǎng)絡(luò)體驗提檔升級。

5G全面覆蓋41個工業(yè)大類,推動行業(yè)平均產(chǎn)能提升19.6%、運(yùn)營成本下降14.5%。從“提質(zhì)”到“提值”,數(shù)字動能加速躍遷。

2023年12月底,工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》,一體推進(jìn)“信號升格”“感知升格”“保障升格”“能力升格”等重點(diǎn)任務(wù)。兩年來,信息通信業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)場景,以網(wǎng)絡(luò)覆蓋提質(zhì)、服務(wù)體驗升級為核心抓手,統(tǒng)籌各方力量、精準(zhǔn)施策發(fā)力,推動各項任務(wù)落地落細(xì)、見行見效。現(xiàn)在,專項行動已全面完成各項目標(biāo)任務(wù),不僅提升了網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量和體驗,更夯實了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基石。

“信號升格” 升的是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度與深度

西延高鐵是陜北革命老區(qū)首條高鐵,在這條連接革命圣地、賦能區(qū)域發(fā)展的“紅色動脈”貫通之際,一條無形卻強(qiáng)勁的“信息高速路”同步貫通——西延高鐵實現(xiàn)了全線5G信號覆蓋,越來越好的手機(jī)信號為老區(qū)編織了空中“數(shù)字通道”。

聚焦高鐵等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的11類重點(diǎn)場景,“信號升格”專項行動全力推動移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋向廣向深。

在鄉(xiāng)村,優(yōu)質(zhì)信號跨越山海,延伸至高原、深山、海島等偏遠(yuǎn)角落,4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋城鄉(xiāng),全國行政村5G通達(dá)率超95%,越來越多的農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)與城市“同網(wǎng)同速、同質(zhì)同優(yōu)”。

在城市,5G-A已覆蓋全國超300個城市,重點(diǎn)商超、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等場景的信號覆蓋持續(xù)優(yōu)化,流暢的網(wǎng)絡(luò)為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級注入澎湃的數(shù)字動能。

在交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路,“信號升格”的成效尤為顯著。如今,全國91%的高鐵線路實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,5G覆蓋率從初期的60%穩(wěn)步提升至83%,“旅途不斷網(wǎng)、體驗不掉線”早已不再是奢望,成為高鐵出行的標(biāo)配;地鐵領(lǐng)域的5G覆蓋率也從55%躍升至92%,昔日單純的“交通線”,已然升級為便捷高效的“信息線”,讓刷視頻、開直播、云辦公等成為出行常態(tài)。

“信號升格” 升的是應(yīng)用賦能的精度與力度

走進(jìn)廣汽埃安的工廠,數(shù)智熱浪撲面而來:600多個機(jī)器人高效協(xié)同、精準(zhǔn)作業(yè),不僅讓生產(chǎn)效率提升50%,更將交付時間縮短33%、制造成本降低58%。無形的信號化作有形的賦能,穩(wěn)穩(wěn)托舉住智能生產(chǎn)全流程,生動勾勒出實數(shù)深度融合的嶄新圖景。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,“信號升格”專項行動讓優(yōu)質(zhì)信號穿透行業(yè)場景,將數(shù)字動能精準(zhǔn)注入發(fā)展肌理,有力支撐重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。

在工業(yè)領(lǐng)域,5G相關(guān)移動技術(shù)應(yīng)用由視頻巡檢等外圍環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)不斷深入。在寶鋼的車間里,“5G+機(jī)器視覺”質(zhì)檢系統(tǒng)讓鋼板漏檢率降至0.1%以下;在浙江傳化的工廠中,優(yōu)質(zhì)信號為自動化生產(chǎn)線保駕護(hù)航,生產(chǎn)效率實現(xiàn)50%以上的大幅提升。

在醫(yī)療領(lǐng)域,全國11506家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已拓展至所有市縣,并向社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸下沉,形成智慧醫(yī)療新生態(tài)。

在教育領(lǐng)域,全國4407所高等學(xué)校實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級,5G應(yīng)用覆蓋教、考、評、校、管等環(huán)節(jié),在近3000所教育機(jī)構(gòu)落地部署,推動實現(xiàn)教育公平與質(zhì)量提升。

“信號升格” 升的是民生感知的溫度與厚度

黑龍江饒河與俄羅斯隔江相望,三面環(huán)山,曾因偏遠(yuǎn)閉塞深陷發(fā)展瓶頸。近兩年,“信號升格”幫助饒河開辟新賽道,電商交易額連年走高。手機(jī)成了“新農(nóng)具”,直播成了“新農(nóng)活”,穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)讓當(dāng)?shù)亻矘涿?、黑木耳等特色產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國乃至海外,饒河也成為邊陲“帶貨新星”。

這樣的故事幾乎每天都在神州大地同步上演。從“縣縣通”到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”,5G持續(xù)向行政村延伸,架起“致富橋”、鋪就“惠民路”,“信號升格”讓“幸福滿格”。

將“提感知”與“惠民生”緊密結(jié)合,“信號升格”專項行動著力解決群眾用網(wǎng)的急難愁盼問題,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓群眾的獲得感觸手可及。在救死扶傷的醫(yī)療“生命線”上,陜西咸陽市120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)及5G院前急救系統(tǒng)借助高質(zhì)量信號,讓患者在“黃金時期”能夠得到更快速科學(xué)的搶救,為生命爭取寶貴的“加速度”;在大型賽事現(xiàn)場,“信號升格”織就“超級主場”,2025年“蘇超”13城賽場網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、信號無死角,點(diǎn)燃大眾觀賽激情……

感受深刻的除了中國用戶,還有來自國外的網(wǎng)紅博主。中國網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度震驚了美國“甲亢哥”,他驚呼:“中國的網(wǎng)速太瘋狂了,是頂級的……”“贊中國的互聯(lián)網(wǎng),直播沒有一秒鐘的延遲!”這樣的贊譽(yù),正是對中國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對“信號升格”成效的真切認(rèn)可。

高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò),有力激活并釋放信息消費(fèi)潛力?;谝苿泳W(wǎng)絡(luò)的新型智能終端不斷涌現(xiàn),推動2025年移動互聯(lián)網(wǎng)月戶均流量達(dá)20.74GB。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能終端、智能機(jī)器人等成為信息消費(fèi)“新三樣”,為消費(fèi)者帶去更便捷、智能、多元的生活體驗,持續(xù)釋放信息消費(fèi)新活力。

“信號升格”專項行動開展的兩年,是我國新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速、量質(zhì)齊升的兩年。專項行動以信號強(qiáng)基、網(wǎng)絡(luò)賦能不斷夯實我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座。站在“十五五”開局的新起點(diǎn),“信號升格”專項行動將朝著“廣覆蓋”“精提質(zhì)”“強(qiáng)賦能”的目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn),不斷加大攻堅力度、提升民生溫度,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)提供堅實支撐。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想 彰顯信息通信業(yè)使命擔(dān)當(dāng)

“信號升格”專項行動開展兩年來,全行業(yè)堅持“人民至上、協(xié)同聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、使命擔(dān)當(dāng)”,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢和實踐智慧,共同推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)高效實現(xiàn)。

堅持人民至上,為老百姓提供信號好、體驗優(yōu)、能力強(qiáng)的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。在江蘇、山東、湖南、寧夏,“信號升格”被寫進(jìn)地方政府民生實事清單;在上海、浙江、湖北、內(nèi)蒙古,電梯、地下停車場等“信號升格”作為民生專項,將網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)“關(guān)鍵小事”辦成百姓心頭“溫暖大事”;廣東省惠州市開展“黨群同心信號升格”工程,將5G基站建設(shè)納入“我為群眾辦實事”實踐活動。

堅持協(xié)同聯(lián)動,跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域高效推進(jìn)專項工作。工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家林草局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“寬帶林草”建設(shè)的通知》;會同文化和旅游部完成對4835個國家4A/5A級旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測評估;聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委開展“寬帶網(wǎng)絡(luò)+健康鄉(xiāng)村”應(yīng)用試點(diǎn),公布32個典型試點(diǎn)項目。同時,推動31個?。▍^(qū)、市)建立協(xié)同工作機(jī)制,形成“行業(yè)部門提出需求、地方管局組織跟進(jìn)、電信企業(yè)積極建設(shè)、場景單位配合保障”的發(fā)展格局。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案融合應(yīng)用。北京聚焦電梯、地下停車場等隱蔽場所弱覆蓋痛點(diǎn),創(chuàng)新運(yùn)用“人車伴隨”智能分析模型,精準(zhǔn)進(jìn)行低成本補(bǔ)點(diǎn)建設(shè),相關(guān)投訴量大幅下降63%。上海創(chuàng)新采用“車載數(shù)字基站+毫米波高速回傳”組網(wǎng)方案,破解地鐵隧道建設(shè)難題,將施工周期縮短五成,投資成本節(jié)約兩成。

堅持使命擔(dān)當(dāng),扛責(zé)任、抓落實。通信建設(shè)者不畏艱險,在掛壁公路、獨(dú)庫公路等險峻地段攻堅克難架設(shè)基站,昔日與世隔絕的“通信盲區(qū)”,如今變身網(wǎng)紅文旅打卡地,帶動當(dāng)?shù)匚穆媒?jīng)濟(jì)煥發(fā)新機(jī)。專業(yè)測試團(tuán)隊深入31個?。▍^(qū)、市)開展評測工作,對181條城市地鐵、11條高鐵主干線、60條城市主干道等交通場景移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專項評測,切實保障建設(shè)實效。

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